思路的改变和对施工项目的管控

随着社会经济发展，政府针对于造价控制问题越来越重视，PPP模式下的造价控制问题重视程度得到提高。因此在PPP工程项目运行的过程中，各个单位要对自身的定位有所认知，依据当前形势及时调整，政府要做好辅助的工作，这样才能让政府和企业都能盈利，构建双方间平稳的关系，对于工程的风险，政府要和企业一起承担，进而保障工程项目的稳定建设和投资收益，让双方都能达到盈利的目标，政府需要对PPP模式有更深入的研究，吸收借鉴国外的经验和案例，制定科学完美可行的造价方案，从而提高PPP模式下工程造价的控制水平。思想上向潮流看齐，与时俱进，做到观念与当下发展模式相符合，例如，政府不光是辅助者，也是管理者，更是合作者。当有风险出现时需要和投资人一起承担风险，尽到责任和义务。在项目合同中，发挥自身最大职能，科学合理完善PPP造价体系。

在建设工程施工的过程中，对于工程造价有必要实施动态管控，这对于整个工程是十分重要的。在工程项目确定之后，对于合同上的方案必须严格遵守并去执行，这样利于工程项目的施工。在工程项目需要变更的时候，需要各个部门都对变更事宜知情，审核之后再签字，对造价进行修改。不能擅自变更方案，这样会给工程项目带来不必要的损失。工程项目中采购组负责的材料，可以多家比对，择优选取，进行造价成本的控制，避免不必要的成本浪费。针对项目工程中所出现的各种风险，都需要动态管控，对资金合理把控，观察市场上的风吹草动，有效合理地节约成本，控制造价。

造价控制管理

建设项目从前期的选择到分析风险再到确定造价，就传统的造价控制对比，PPP模式的造价是更为谨慎的，虽然属于民生项目，但是投资者更看重其带来的经济收益，在风险评估时，工程造价估价的范围是要有参考项的，针对风险评估，越高的造价越要精确，将项目风险掌握在手中，做到风险可控，增加项目实施概率。在各个方面都要分析透彻，包括合同、资金流向等等。以此保障工期的顺利实施，不同项目存在差异，单位根据实际去施工，避免资金浪费，制定成本控制措施，将项目风险掌握在可控范围内，在符合国家规定的前提下，实现收益最大化。

针对PPP模式下的工程造价，控制要点上需精准明确，施工准备的阶段中，政府社会的资本双注入，要加强沟通，共同制定合理方案，进行招投标的工作并成立小组，就投资进行一系列的估算，最后确定造价数据。招投标阶段，传统项目中造价有定额参考，在做预算时可以照搬套用，过程复杂，且工程中如果有新的材料，而定额中却没有，那么造价的准确性会大打折扣。传统造价，招投标的对象是单一的，根据业主要求直接报价就可以，例如：工程包含了22栋单体建筑，和园区的相关配套设置，规划用地是45334.74㎡，建筑总体面积为76302.9㎡，工程内容有土建部分和安装部分。受施工材料价位浮动因素的影响，导致该工程施工和施工进度不约而同地受到影响。但是PPP模式下的造价预算相对于传统造价，更加地灵活和变通。招标由单一模式变成多方联合模式，招标时多方一起进行审核，对项目可行性进行详细分析探讨，通过对投标方各方面因素进行综合的筛选，公平合理地选出适用的企业，进行合同的签订。较以往更加快捷便利，PPP模式中标后，参与者需要就项目的相关问题进行会议谈判，明确彼此的风险、责任问题，加强建造决策制定，对资金使用有更详细的计划制定，相比之下PPP模式虽然复杂，但是准确性更高。

建设项目阶段，对于项目实施过程的造价控制问题显得比较突出，施工中的资金、进度都影响着工程造价的控制，尤其是设计方面，如果有改动，那么对于工程又要进行再一次的造价预算，浪费人力资源。当市场融资环境发生变化，不仅直接影响项目的进度，还会损害社会投资者们的共同利益，对公共信服力造成影响，不利于社会的稳定发展。因此，对于每一项工程都要三思后行，尽量多做出一些实施方案，把施工时能遇到的问题都想到，在综合考虑到各种因素的情况下进行合理的方案制定。保障施工的合理性。

目前在PPP模式项目中都存在一个问题，就是没有明确造价，造成取费标准不规范，大多数投资者为了自身能得到更多的利益，无故增加成本，这样的行为，在政府那里是不被认可的，造价也不会被通过，因此合理造价是十分重要的，要联合各方单位本着为民服务的宗旨去办事，才能合理控制造价成本。