在招标投标活动中，拥有生产技术使用权和产品销售权的制造商也是可以参与投标的，或者可以授权其他企业投标。为避免被判定为串通投标，如果制造商授权其他企业投标，则制造商不能同时参加该项目投标。
授权投标可以分为代理投标和产品授权两种。
形式一、特定项目的产品授权。工程货物招标项目：《工程建设项目货物招标投标办法》规定“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”机电产品国际招标项目：根据《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定“认定投标人数量时，两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人认定。对两家以上集成商或代理商使用相同制造商产品作为其项目包的一部分，且相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价60的，按一家投标人认定。”注意：制造商须针对招标项目单独向投标人（经销商）出具产品授权书。
形式二、不特定项目的产品授权。经销商授权有“经销权”、“区域经销权”、“总经销权”等多种形式。如果招标人接受经销商授权，经销商授权不必要求制造商针对特定项目出具经销商授权书，只需要提供制造商办法给投标人的经销商资格证书或证书即可。注意：代工企业（OEM）因对其生产的产品不拥有知识产权，不能自行将其代工生产的产品进行销售，因此不能成为招标投标中的制造商。
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